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政策解读——“放管服”改革再提速,工程建设项目审批将发生重大变革
来源:    发布日期: 2018-11-21  访问量:

放管服改革再提速,

工程建设项目审批将发生重大变革

 

为进一步优化营商环境,52日召开的国务院常务会议提出,要采取措施将工程建设项目审批时间压减一半以上;环境影响、节能等评价不再作为项目审批或核准条件,由政府统一组织区域评估,先在16省市开展试点。

会议指出,落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》任务,深化放管服改革,解决营商环境中存在的企业开办和工程建设项目审批效率低、环节多、时间长等问题,有利于降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力。会议确定,在北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区开展试点,改革精简房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目审批全过程和所有类型审批事项,推动流程优化和标准化。

此次在试点地区将全流程、全覆盖实施改革:覆盖从工程建设项目立项到取得不动产权属证明的全过程;覆盖房屋建筑和市政基础设施、交通、水利等所有类型的工程建设项目;覆盖行政许可、中介服务、市政公用服务以及备案等所有类型的审批事项。今年在试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上,由目前平均200多个工作日减至120个工作日,明年上半年在全国实现这一目标,推动政府职能转向减审批、强监管、优服务,促进市场公平竞争。

具体措施包括:

  一是精简审批。环境影响、节能等评价不再作为项目审批或核准条件,由政府统一组织区域评估。取消施工合同、建筑节能设计审查备案等事项,将消防、人防等设计并入施工图设计文件审查。

  二是分类管理。简化社会投资的中小型工程建设项目审批。对社会投资的房屋建筑工程,建设单位可自主决定发包方式。

  三是压缩流程。推行联合勘验、测绘、审图等,规划、国土、市政公用等单位限时联合验收。实行一张蓝图明确项目建设条件、一个系统受理审批督办、一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批运行。